ЗАКОН УКРАИНЫ о пожарной безопасности

Закон введен в действие со дня опубликования - 29 января 1994 года
 (согласно Постановлению Верховной Рады Украины
 от 17 декабря 1993 года N 3747-XII)
Іс изменениями и дополнениями, внесенными
 Законами Украины
 от 5 ноября 1997 года N 618/ 97-ВР,
 от 18 ноября 1997 года N 642/ 97-ВР,
 от 12 сентября 2002 года N 138-IV,
от 15 мая 2003 года N 762-IV,
 от 18 сентября 2003 года N 1181-IV,
 от 19 января 2006 года N 3370-IV
Дополнительно см. решение
 Конституционного Суда Украины
 от 3 июня 1999 года N 5-рп/99,
 от 6 июля 1999 года N 8-рп/99
(В тексте Закона слова "сельская пожарная охрана" во всех падежах заменено словами "местная пожарная охрана" в соответствующем падеже согласно Закону Украины от 12 сентября 2002 года N 138-IV)
(В тексте Закона слова "Министерство внутренних дел Украины", "Министр внутренних дел Украины" и "органов государственной исполнительной власти" во всех падежах заменено соответственно словами "Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы", "Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы" и "органов исполнительной власти" в соответствующих падежах согласно Закону Украины от 18 сентября 2003 года N 1181-IV)


Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности относительно охраны жизни и здоровье людей, национального богатства и окружающей естественной среды. Этот Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Украины, регулирует отношения государственных органов, юридическое и физический лиц в этой области независимо от вида их деятельности и форм собственности.
Статья 1. Правовая основа деятельности в области пожарной безопасности
Правовой основой деятельности в области пожарной безопасности есть Конституция, этот Закон и другие законы Украины, постанови Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, декреты, постановления и распоряжение Кабинета Министров Украины, решение органов исполнительной власти, местного и регионального самоуправления, принятые в пределах их компетенции.
Статья 2. Обеспечение пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Это должно быть отображено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий, учреждений и организаций.
Обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций полагается на их руководителей и уполномоченных ими лица, если другое не предусмотрено соответствующим договором.
Обеспечение пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении предприятий, зданий и сооружений полагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.
Обеспечение пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов полагается на квартиросъемщиков и владельцев, а в жилых домах частного жилищного фонда и других сооружениях, на дачах и садовых участках - на их владельцев или нанимателей, если это обусловлено договором найма.
Статья 3. Размежевание компетенции в области пожарной безопасности
К компетенции центральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности принадлежит:
проведение единой политики в области пожарной безопасности;
определение основных направлений развития науки и техники, координация государственных, межрегиональных мероприятий и научных исследований в области пожарной безопасности, руководство соответствующими научно-исследовательскими учреждениями;
разработка и утверждения государственных стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
установление единой системы учета пожаров;
организация обучения специалистов в области пожарной безопасности, руководство пожарно-техническими учебными заведениями;
оперативное управление силами и техническими средствами, которые привлекаются к ликвидации больших пожаров;
координация работы относительно создания и выпуска пожарной техники и средств противопожарной защиты, установление государственного заказа на их выпуск и снабжение;
сотрудничество с органами пожарной безопасности других государств.
Решение всех других вопросов в области пожарной безопасности, не отнесенных этим Законом к компетенции центральных органов исполнительной власти, принадлежит к компетенции Совета Министров Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления.
Статья 4. Обязанности государственных органов относительно обеспечения пожарной безопасности
Центральные органы исполнительной власти, Совет Министров Республики Крым, местные органы исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления в пределах своей компетенции организуют разработка и внедрение в соответствующих областях и регионах организационных и научно-технических мероприятий по предотвращению пожаров и их гашение, обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов.
Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы:
обеспечивает осуществление государственного пожарного надзора, пожарной охраны населенных пунктов и объектов, координирует деятельность министерств, других центральных органов исполнительной власти по вопросам усовершенствования пожарной охраны;
получает бесплатно от министерств, других органов исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения положенных на него задач;
привлекает к разработке актуальных проблем пожарной безопасности, проведение консультаций и экспертиз высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых, высококвалифицированных специалистов.
Решение Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы по вопросам пожарной безопасности, которые принадлежат к его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Министерства и другие центральные органы исполнительной власти:
проводят единую научно-техническую политику по вопросам пожарной безопасности;
разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия, направленные на улучшение пожарной безопасности объектов;
осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных объектов в области пожарной безопасности.
Для координации и усовершенствование работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органов исполнительной власти создаются службы пожарной безопасности.
Органы исполнительной власти, которые осуществляют материально-техническое обеспечение производства важнейших видов продукции, должны предусматривать удовлетворение нужд пожарной охраны и объектов народного хозяйства в пожарной технике, оборудовании, средствах противопожарной защиты. Выпуск этой техники, оборудование и средств включается в государственный заказ.
Статья 5. Обязанности предприятий, учреждений и организаций относительно обеспечения пожарной безопасности
Владельцы предприятий, учреждений и организаций или уполномоченные ими органы(далее - владельцы), а также арендаторы обязаны:
разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, внедрять достижение науки и техники, положительный опыт;
соответственно нормативным актам по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положение, инструкции, другие нормативные акты, которые действуют в пределах предприятия, учреждения и организации, осуществлять постоянный контроль за их соблюдением;
обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также выполнение требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;
организовывать обучение работникам правилам пожарной безопасности и пропаганду мероприятий по их обеспечению;
в случае отсутствия в нормативных актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора;
удерживать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению;
создавать в случае необходимости соответственно установленному порядку подразделы пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально-техническую базу;
подавать на требование государственной пожарной охраны ведомости и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и продукции, которая ими вырабатывается;
осуществлять мероприятия по внедрению автоматических средств выявления и тушение пожаров и использование для этой цели производственной автоматики;
своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжение, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;
проводить служебное расследование случаев пожаров.
Обязанности сторон относительно обеспечения пожарной безопасности арендованного имущества должны быть определенные в договоре аренды.
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые вырабатывают продукцию противопожарного назначения и предоставляют услуги, связанные с предотвращением или ликвидацией пожаров, освобождаются от уплаты налогов на прибыль в пределах объема выполненных работ.
Предприятия, учреждения и организации, которые имеют или удерживают пожарные команды с выездной пожарной техникой, частично освобождаются от уплаты налогов на прибыль (50 процентов средств, которые тратятся на удержание этих команд).
На предприятии, в учреждении и организации с количеством работающих 50 и больше мужчина решением трудового коллектива может создаваться пожарно-техническая комиссия. В исключительных случаях ее функции может выполнять комиссия по охране работы. Типичное положение о пожарно-технической комиссии утверждается Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Полномочие в области пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других производственных объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.
Статья 6. Обязанности граждан относительно обеспечения пожарной безопасности
Граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Украины, обязанные:
выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, которые им принадлежат на праве личной собственности, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем;
сообщать пожарную охрану о возникновении пожара и принимать меры к ее ликвидации, спасанию людей и имущества.
Статья 7. Государственный пожарный надзор
Государственный пожарный надзор за состоянием пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах независимо от форм собственности осуществляется соответственно действующему законодательству государственной пожарной охраной в порядке, устанавливаемому Кабинетом Министров Украины.
Органы государственного пожарного надзора не зависят от любых хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, органов исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления.
Контроль за выполнением правил пожарной безопасности во время проектирования, технического переоснащения, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов иностранных фирм и общих предприятий регулируется действующим законодательством или условиями, предусмотренными договорами сторон, если они не противоречат действующему законодательству.
На объектах частной собственности органы государственного пожарного надзора контролируют лишь условия безопасности людей на случай пожара, а также решение вопросов пожарной безопасности, которые касаются прав и интересов других юридических лиц и граждан.
Органы государственного пожарного надзора соответственно положенным на них задач:
разрабатывают с участием заинтересованных министерств и других центральных органов исполнительной власти и утверждают общегосударственные правила пожарной безопасности, которые являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан;
согласовывают проекты государственных и отраслевых стандартов, норм, правил, технических условий и других нормативно-технических документов, которые касаются обеспечения пожарной безопасности, а также проектные решения, на которые не установлена нормы и правила;
устанавливают порядок обработки и утверждение положений, инструкций и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, которые действуют на предприятии, в учреждении и организации, разрабатывают типичные документы по этим вопросам;
осуществляют контроль за соблюдением требований актов законодательства по вопросам пожарной безопасности руководителями центральных органов исполнительной власти, структурных подразделов Совета Министров Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, а также гражданами;
проводят согласно действующему законодательству проверки и дознание за сообщениями и заявлениями о преступлениях, связанных с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности.
Должностные лица органов государственного пожарного надзора являются государственными инспекторами из пожарного надзора.
Государственные инспектора из пожарного надзора имеют право:
1) проводить в любое время в присутствии владельца или его представителя пожарно-технические обследования и проверки предприятий, учреждений, организаций, зданий, сооружений, новостроек и других подконтрольных объектов независимо от форм собственности, получать от владельца необходимые объяснения, материалы и информацию;
2) давать (присылать) руководителям центральных органов исполнительной власти, структурных подразделов Совета Министров Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления, руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, а также гражданам обязанности для выполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков по вопросам пожарной безопасности.
В случае нарушения правил пожарной безопасности, которая создает угрозу возникновения пожара, или препятствует ее гашению и эвакуации людей, а также в случаях выпуска пожежонебезпечної продукции, систем и средств противопожарной защиты с отклонением от стандартов или технических условий или в случае их отсутствия прекращать или запрещать работу предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, отдельных помещений, отопительных приборов, участков электрической сети, проведение пожежонебезпечних работ, выпуск и реализацию пожежонебезпечної продукции, систем и средств противопожарной защиты, действие выданных разрешений на право проведения работ;
3) осуществлять контроль за выполнением противопожарных требований, предусмотренных стандартами, нормами и правилами, во время проектирования (выборочно), строительства, реконструкции, расширения или технического переоснащения, капитального ремонта предприятий, зданий, сооружений и других объектов. В случае выявления нарушений запрещать к их устранению выпуск и применения проектов, останавливать проведение строительно-монтажных работ и вносить предложения о прекращении финансирования этих работ;
4) привлекать к административной ответственности должностных лиц, других работников предприятий, учреждений, организаций и граждан, виновных в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнении предписаний, постановлений органов государственного пожарного надзора, использовании пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению;
5) применять штрафные санкции к предприятиям, учреждениям и организациям за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение распоряжений (предписаний) должностных лиц органов государственного пожарного надзора.
Должностные лица органов государственного пожарного надзора несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей. За вред, причиненный юридическим и физический лицам, гражданам вследствие применения санкций, предусмотренных пунктами 2 и 3 этой статьи, органы и должностные лица государственного пожарного надзора ответственности не несут.
Статья 8. Изучение правил пожарной безопасности
В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных закладах, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров организовывается изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям на случай пожара.
В детских дошкольных закладах проводится воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережливого отношения к национальному богатству.
Местные органы исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления, жилые учреждения и организации обязанные по месту проживания организовывать обучение населению правил пожарной безопасности в быту и общественных местах.
Все работники во время принятия на работу и ежегодно по месту работы проходят инструктаж по вопросам пожарной безопасности соответственно Типичному положению, утверждаемому Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на роботах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица к началу выполнения своих обязанностей и периодически (один раз на три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.
Перечень должностей и порядок организации обучения определяются Кабинетом Министров Украины.
Допуск к работе лиц, которые не прошли обучения, инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны соглашаться с органами государственного пожарного надзора.
Статья 9. Согласование нормативных, нормативно-технических документов и проектной документации
Стандарты, технические условия, другие нормативно-технические документы на пожежонебезпечні технологические процессы и продукцию должны включать требования пожарной безопасности и соглашаться с органами государственного пожарного надзора. Согласованию подлежат также проектные решения, на которые не установлена нормы и правила.
Требования пожарной безопасности, которые содержатся в ведомственных нормативных актах, не должны противоречить государственным стандартам, нормам и правилам.
Статья 10. Соблюдение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции объектов производственного и другого назначения
Производственные, жилые, другие здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после завершения строительства или реконструкции, технического переоснащения, технологические процессы и продукция должны отвечать требованиям нормативных актов по пожарной безопасности.
Запрещается строительство, реконструкция, техническое переоснащение объектов производственного и другого назначения, внедрение новых технологий, выпуск пожежонебезпечної продукции без предыдущей экспертизы (проверки) проектной и другой документации на соответствие нормативным актам по пожарной безопасности. Финансирование этих работ может производиться лишь после получения положительных результатов экспертизы.
Введение в эксплуатацию новых и реконструированных производственных, жилых и других объектов, внедрение новых технологий, передача в производство образцов новых пожежонебезпечних машин, механизмов, оборудование и продукции, аренда любых помещений без разрешения органов государственного пожарного надзора запрещаются.
Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за соблюдением проектных решений из пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и эксплуатации запроектированных ими объектов.
Машины, механизмы, оборудования, транспортные средства и технологические процессы, которые внедряются в производство, а также продукция, в стандартах на которые есть требования пожарной безопасности, должны иметь сертификат, который удостоверяет безопасность их использования, выданный в установленном порядке.
Новообразованные предприятия начинают свою деятельность после получения на это разрешения в органах государственного пожарного надзора.
Экспертиза проектов относительно пожарной безопасности и выдача разрешения на начало работы предприятия осуществляется органами государственного пожарного надзора в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Эти органы также принимают участие в принятии объектов в эксплуатацию.
Приобретенные за границей машины, механизмы, оборудования, транспортные средства, технологическое оборудование вводятся в эксплуатацию лишь при условии соответствия их требованиям нормативных актов по пожарной безопасности, которые действуют в Украине.
Запрещается применение в строительстве и производстве материалов и веществ, на которые нет данных относительно пожарной безопасности.
Проектирование, реконструкция, техническое переоснащение и строительство объектов, которые осуществляются иностранными фирмами, должны отвечать действующим в Украине нормативным актам.
Статья 11. Лицензирование деятельности относительно предоставления услуг и выполнение работ противопожарного назначения, сертификация и контроль продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности
Хозяйственная деятельность, связанная с предоставлением услуг и выполнением работ противопожарного назначения, производится на основании лицензий, которые выдаются в порядке, установленном законодательством.
Деятельность, связанная с предоставлением услуг и выполнением работ противопожарного назначения, включает:
проектирование, монтаж, техническое обслуживание средств противопожарной защиты и систем отопления, оценку противопожарного состояния объектов;
проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудование, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружение, продукции противопожарного назначение на соответствие установленному требованиям.
Субъект хозяйствования может получить лицензию на все виды работ и услуг по перечню или на его часть в зависимости от способности соблюдения лицензионных условий.
Все виды пожарной техники и противопожарного оборудования, которые применяются для предотвращения пожаров и для их гашения, должны иметь сертификат соответствия.
(статья 11 в редакции Закона Украины
 от 19.01.2006 г. N 3370-IV)
Статья 12. Организация научных исследований по проблемам пожарной безопасности
Фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам пожарной безопасности проводятся Украинским научно-исследовательским институтом пожарной безопасности Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы, а также другими научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими учреждениями и учебными заведениями Украины.
Статья 13. Учет пожаров
Соответственно Закону Украины "О государственной статистике" в Украине ведется единый учет пожаров и их следствий.
Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации обязаны вести учет пожаров, которые возникают на объектах, которые принадлежат или подконтрольные им, анализировать причины их возникновения и принимать меры к их устранению.
Статья 14. Цель и задачи пожарной охраны
Пожарная охрана создается с целью защиты жизни и здоровье граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержание надлежащего уровня пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах.
Основными задачами пожарной охраны есть:
осуществление контроля за соблюдением противопожарных требований;
предотвращение пожаров и несчастных случаев на них;
тушение пожаров, спасание людей и предоставление помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийного бедствия.
Запрещается использование пожарной охраны для выполнения задач, не предусмотренных этим Законом.
Статья 15. Виды пожарной охраны
Пожарная охрана делится на государственную, ведомственную, местную и добровольную.
(статья 15 с изменениями, внесенными согласно
 Закону Украины от 12.09.2002 г. N 138-IV)
Статья 16. Государственная пожарная охрана
Государственная пожарная охрана формируется на базе существующих военизированной и профессиональной пожарной охраны, входит в систему Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы и осуществляет государственный пожарный надзор.
(часть первая статье 16 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 18.09.2003 г. N 1181-IV)
Державна пожарная охрана создается в городах, других населенных пунктах, на промышленных и других объектах независимо от форм собственности в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Государственная пожарная охрана состоит из подразделов, аппаратов управления и вспомогательных служб, а также пожарно-технических учебных заведений и научно-исследовательских учреждений Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Государственная пожарная охрана есть одновременно самостоятельной противопожарной службой гражданской обороны, а также службой, которая в пределах своей компетенции выполняет мобилизационную работу.
Статья 17. Личный состав государственной пожарной охраны
Личный состав государственной пожарной охраны делится на рядовой и начальствующий. Ему выдается форменная одежда за образцами, которые устанавливаются Кабинетом Министров Украины для личного состава подразделов внутренней службы. На него распространяются и соответствующие отличия. Личный состав очередных подразделов для работы на пожарах обеспечивается специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты. Лицам рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны присваиваются соответственно действующему законодательству специальные звания внутренней службы.
Использование специальных званий, отличий и форменной одежды личного состава государственной пожарной охраны лицом, которое не является ее работником, тянет за собой ответственность соответственно действующему законодательству.
Статья 18. Права и обязанности личного состава государственной пожарной охраны
Лица начальствующего состава государственной пожарной охраны есть представителями органов исполнительной власти, их законные требования являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами и гражданами.
Работники (лица рядового и начальствующего состава, а также рабочие и служащие) государственной пожарной охраны во время выполнения возложенных на них обязанностей руководствуются действующим законодательством Украины о пожарной безопасности и подчиняются только своим непосредственным и прямым начальникам. Никто другой, за исключением уполномоченных должностных лиц, не имеет права вмешиваться в законную деятельность работника государственной пожарной охраны.
Никто не имеет права положить на работника государственной пожарной охраны выполнения обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством.
Должностные лица государственной пожарной охраны обязанные:
использовать в пределах своей компетенции предоставленные им полномочие относительно предотвращения и прекращение правонарушений в области пожарной безопасности, а также силы и средства при тушении пожаров и спасании людей;
принимать участие в осуществлении технической политики относительно усовершенствования и внедрение техники, систем и средств противопожарной защиты, форм и методов профилактики пожаров;
оказывать содействие развитию самосознания и инициативы граждан в вопросах борьбы с пожарами, выполнение законодательства в области пожарной безопасности;
сохранять в тайне государственную и коммерческую информацию, которая становится известной им в связи с выполнением служебных обязанностей.
Лица рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны при выявлении пожара во внеслужебное время обязаны сообщить о ней пожарную охрану и к ее прибытию взять на себя руководство тушением пожара и спасанием людей, организовать предоставление первой медпомощи пострадавшим.
Личному составу государственной пожарной охраны на время выполнения служебных обязанностей, связанных с предотвращением пожаров, подразделами государственной пожарной охраны предоставляются проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного соединения (кроме такси) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
(часть шестая статье 18 с изменениями, внесенными согласно
  Закону Украины от 05.11.97 г. N 618/ 97-ВР)
За ненадлежащее выполнение служебных обязанностей личный состав государственной пожарной охраны несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 19. Принятие на службу к государственной пожарной охране
На службу к государственной пожарной охране принимаются на контрактной основе граждане, которые достигли восемнадцатилетнего возраста, способные за своими способностями, образованием и состоянием здоровья выполнять возложенные на них обязанности. Призывники для прохождения срочной военной службы не принимаются на службу к государственной пожарной охране за исключением пожарно-технических учебных заведений Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы, к которым вступает молодежь допризывного возраста.
Лица рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны составляют присягу, текст которой утверждается Кабинетом Министров Украины.
(часть друга статьи 19 в редакции
Закона Украины от 18.09.2003 г. N 1181-IV)
На указанную службу не могут быть приняты лица, которые раньше были осуждены за совершения преступлений.
Статья 20. Прохождение службы в государственной пожарной охране
Порядок и условия прохождения службы в государственной пожарной охране регламентируются Положением о прохождении службы личным составом органов внутренних дел, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.
Лица, принятые на службу к государственной пожарной охране, слушателе и курсанты пожарно-технических учебных заведений Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы, которые находятся на военном учете, снимаются из него на время службы и находятся в кадрах Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Обучение в пожарно-технических учебных заведениях Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы приравнивается к прохождению срочной военной службы.
Работники государственной пожарной охраны имеют право создавать в установленном порядке свои профессиональные союзы.
Рядовому и начальствующему составу, рабочим и служащим государственной пожарной охраны запрещается находиться в любых политических партиях и движениях, организовывать или принимать участие в забастовках.
Трудовые отношения рабочих и служащих, которые заключили трудовой договор с государственной пожарной охраной, регулируются законодательством о работе.
Статья 21. Оплата труда личного состава государственной пожарной охраны
Условия оплаты труда личного состава государственной пожарной охраны отвечают условиям оплаты труда лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, установленным Кабинетом Министров Украины, и должны обеспечивать достаточные материальные условия для комплектования качественного личного состава государственной пожарной охраны, дифференцированно учитывать характер и условия работы, стимулировать достижение высоких результатов в служебной деятельности и компенсировать их физические и интеллектуальные затраты.
Местные органы исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления могут осуществлять для работников государственной пожарной охраны дополнительные выплаты свыше установленных Кабинетом Министров Украины размеры.
Статья 22. Социальная защита работников государственной пожарной охраны
Работникам государственной пожарной охраны государство гарантирует социальная защита.
Личный состав государственной пожарной охраны пользуется льготами при распределении жилья, установлении квартирных телефонов, устройстве детей в детские дошкольные заклады.
Жила площадь лицам рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны предоставляется местными органами исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, соответствующими министерствами и ведомствами в первоочередном порядке.
Служебные жилые помещения могут предоставляться должностным лицам государственной пожарной охраны, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Работники государственной пожарной охраны, которые исполняют обязанности относительно охраны объектов, имеют право на получение трудовых и социально-бытовых льгот, предусмотренных для работников этих объектов.
Личному составу государственной пожарной охраны и членам их семей 50-предоставляется процентная скидка платы за жилую площадь, коммунальные услуги, а также топливо.
(положением части шестой статьи 22 дано официальное толкование согласно Решению Конституционного Суда Украины  от 03.06.99 г. N 5-рп/99)


За лицами рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны, уволенными со службы по возрасту, по болезни или за выслугой лет, сохраняется право на льготы соответственно этому Закону.
(положением части седьмой статьи 22 дано официальное толкование  согласно Решению Конституционного Суда Украины  от 06.07.99 г. N 8-рп/99)


Лица рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны имеют право на получение кредитов на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство в рассрочку на 20 лет с погашением 50 процентов предоставленной ссуды за счет соответствующих фондов Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы и бюджетов местного и регионального самоуправления.
Местные органы исполнительной власти могут продавать на льготных условиях жилье лицам рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны со скидкой до 50 процентов его стоимости.
Для работников государственной пожарной охраны 40-устанавливается часовая рабочая неделя. В случае необходимости лица рядового и начальствующего состава несут службу во внеурочное время, а также в исходные и праздничные дни.
Оплата труда во внеурочное и ночное время, в исходные и праздничные дни производится соответственно действующему законодательству.
Местные органы исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления могут устанавливать и другие не предусмотренные этим Законом гарантии социальной защиты работников государственной пожарной охраны.
Социальная защита рабочих и служащих, которые заключили трудовой договор с государственной пожарной охраной, обеспечивается на общих основаниях соответственно законодательству о работе.
Статья 23. Государственное страхование и возмещения вреда в случае гибели или увечья личного состава государственной пожарной охраны
Лица рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или ранение (контузии, травмы или увечья), заболевание, полученных в период прохождения службы, на сумму десятилетнего денежного удержания за последней должностью, которую они занимали.
Обязательному государственному личному страхованию подлежат также другие работники государственной пожарной охраны, которые по условиям работы принимают непосредственное участие в тушении пожаров. Перечень таких должностей определяется в порядке, устанавливаемому Кабинетом Министров Украины.
Порядок и условия обязательного государственного личного страхования лиц рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
За семьей погибшего застрахованного работника государственной пожарной охраны сохраняется право на получение жилья. Семьи погибшего вне очереди предоставляется в частную собственность жила площадь на протяжении трех месяцев со дня гибели работника государственной пожарной охраны.
За детьми погибшего к достижению ими совершеннолетие, а также за нетрудоспособными членами семьи, которые находились на его содержании, сохраняется право на льготы относительно оплаты жилья, коммунальных услуг, топлива.
В случае гибели или увечья лиц, которые принимали участие в тушении пожаров, членам их семей или им предоставляется денежная помощь в размерах, установленных для работников органов внутренних дел. Выплата осуществляется за счет средств предприятий, учреждений и организаций, где работала (работает) лицо, или бюджета местного и регионального самоуправления.
Статья 24. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной пожарной охраны
Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной пожарной охраны, строительство ее объектов и сооружений осуществляется за счет государственного бюджета и бюджетов местного и регионального самоуправления, средств, которые поступают на основании договоров от промышленных и других объектов, отчислений от платежей из имущественных видов страхования на финансирование предупредительных мер, а также за счет пожертвований юридических лиц и граждан.
Обеспечение государственной пожарной охраны специальной техникой, оборудованием, спецодеждой, средствами связи, индивидуальной защиты осуществляется в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 25. Контроль за деятельностью государственной пожарной охраны
Контроль за деятельностью государственной пожарной охраны осуществляют Кабинет Министров Украины, Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы и в пределах своей компетенции Совет Министров Республики Крым, местные органы исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления, а на предприятиях, которые предохраняются государственной пожарной охраной, кроме этого, - руководители этих предприятий.
Статья 26. Ведомственная пожарная охрана
На объектах министерств, других центральных органов исполнительной власти, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, создаются подразделы ведомственной пожарной (пожарно-сторожевой) охраны, которые осуществляют свою деятельность согласно положениям, согласованным с Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Подразделы ведомственной пожарной охраны, которые имеют выездную пожарную технику, привлекаются к тушению пожаров в порядке, который устанавливается государственной пожарной охраной.
Эти подразделы в вопросах подготовки личного состава и организации тушения пожаров руководствуются нормативными актами, которые действуют в государственной пожарной охране.
Статья 27. Местная пожарная охрана
В поселках и селах подразделы местной пожарной охраны создаются местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления соответственно положению, утвержденному Кабинетом Министров Украины. Дополнительно подразделы местной пожарной охраны могут создаваться также в городах и для охраны объектов.
(часть первая статье 27 в редакции
Закона Украины от 18.09.2003 г. N 1181-IV)
Финансирование и материально-техническое обеспечение местных пожарных команд осуществляется за счет средств местного бюджета, средств, которые отчисляются предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, в размере 0,1 процента от основных и оборотных средств и трех процентов средств, которые выделяются на новое строительство, отчислений от платежей из имущественных видов страхования на финансирование предупредительных мер, а также за счет пожертвований юридических и физический лиц.
(статья 27 с изменениями, внесенными согласно
 Закону Украины от 12.09.2002 г. N 138-IV)
Статья 28. Добровольная пожарная охрана
На предприятиях, в учреждениях и организациях с целью проведения мероприятий по предотвращению пожаров и организации их гашения могут создаваться из числа рабочих, служащих, инженерно-технических работников и других граждан добровольные пожарные жены (команды), Положение о которых утверждается Кабинетом Министров Украины.
В школах, детских лагерях создаются жены юных пожарных, что действуют на основании Положения, утверждаемого Министерством образования Украины по согласованию с Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Статья 29. Оплата труда работников ведомственной и местной пожарной охраны и членов добровольных пожарных жен (команд)
Размеры денежного удержания работников ведомственной и местной пожарной охраны устанавливаются министерствами, другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и должны компенсировать их физические и интеллектуальные затраты, а также обеспечивать необходимую готовность этих подразделов к тушению пожаров.
Оплата труда членов добровольных пожарных жен (команд) за время их участия в ликвидации пожара или следствий аварии, проведение пожарно-профилактических мероприятий, а также учебной подготовки и дежурств производится из расчета среднемесячного заработка по месту работы.
Членам добровольных пожарных жен (команд) может предоставляться дополнительный отпуск с сохранением заработной платы до 10 рабочих дней на год, а также денежные премии и ценные подарки.
Статья 30. Обязательное личное страхование работников ведомственной и местной пожарной охраны и членов добровольных пожарных жен (команд)
Работники ведомственной и местной пожарной охраны и члены добровольных пожарных жен (команд) подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти) или ранение (контузии, травмы или увечья), заболевание, полученных во время ликвидации пожара или следствий аварии, в размере десятилетней заработной платы по должности, которую они занимали (занимают).
Страхование работников ведомственной пожарной охраны и членов добровольных пожарных жен (команд) осуществляется за счет предприятий, учреждений и организаций, где они созданы, а работников местной пожарной охраны - за счет юридических лиц, которые удерживают подразделы этой охраны, или за счет местного бюджета. Порядок и условия страхования устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
За семьей погибшего (умершего) сохраняется право на льготы, которыми он пользовался по месту работы.
Статья 31. Контроль за деятельностью ведомственной, местной и добровольной пожарной охраны
(название статьи 31 с изменениями, внесенными согласно
 Закону Украины от 12.09.2002 г. N 138-IV)
Контроль за деятельностью ведомственной, местной и добровольной пожарной охраны осуществляют министерства, другие центральные органы исполнительной власти, руководители предприятий, учреждений и организаций, органы государственной пожарной охраны, местные органы исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления.
(статья 31 с изменениями, внесенными согласно
 Закону Украины от 12.09.2002 г. N 138-IV)
Статья 32. Противопожарные объединения граждан
С целью объединения усилий трудовых коллективов, ученых, специалистов пожарной охраны и отдельных граждан в области обеспечения пожарной безопасности могут создаваться ассоциации, общества, фонды и другие добровольные противопожарные объединения граждан, которые осуществляют свою деятельность согласно действующему законодательству Украины.
Статья 33. Участие страховых организаций в обеспечении пожарной безопасности
Организации, которые осуществляют страхование на случай пожаров, обязаны производить отчисление от платежей из имущественных видов страхования органам управления пожарной охраной на предупредительные противопожарные мероприятия, предусматривать предоставление страхователям льгот в виде скидок страховых платежей при выполнении ими противопожарных требований, а также уменьшение суммы страхового возмещения или отказ от его выплаты, если на возникновение пожара и его следствия повлияло невыполнение требований пожарной безопасности.
Скидки страховых платежей должны также предполагаться для предприятий, учреждений и организаций, которые имеют пожарные команды (жены) с выездной пожарной техникой.
Размер и порядок отчислений от страховых платежей на предупредительные противопожарные мероприятия определяются Кабинетом Министров Украины.
Статья 34. Тушение пожаров
Тушение пожаров пожарной охраной осуществляется бесплатно.
В подразделах государственной пожарной охраны организуется круглосуточное несение службы, порядок которого устанавливается Министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы. Для вызова государственной пожарной охраны в автоматической телефонной сети устанавливается единый номер - 01. Подразделы государственной пожарной охраны выезжают для тушения пожаров на все объекты независимо от форм собственности, за исключением подземных сооружений (кроме действующих станций метрополитена).
Организация тушения пожаров на подземных сооружениях и территориях государственного лесного фонда осуществляется в порядке, который устанавливается Государственным комитетом Украины по надзору за охраной работы и Министерством лесного хозяйства Украины.
Во время тушения пожаров работник пожарной охраны имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать любые меры, направленных на спасание людей, предотвращение распространения огня и на ликвидацию пожара.
Все подразделы и службы пожарной охраны, которые привлекаются к гашению, подчиняются руководителю тушения пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц пожарной охраны, не имеет права вмешиваться в его действии.
Для участия в тушении пожара местные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации на требование руководителя тушения пожара обязаны предоставлять бесплатно у его распоряжение вогнегасні вещества, технику, горюче-смазочные материалы, человеческие ресурсы, оборудования, средства связи и т.п., а во время пожара, который длится свыше трех часов, - питание, помещение для отдыха и реабилитации личного состава и лиц, привлеченных к тушению пожара.
Материальный ущерб, связанные с повреждением имущества во время тушения пожара, пожарная охрана не возмещает.
Порядок организации тушения пожара и привлечение к этому пожарных подразделов независимо от их ведомственного подчинения устанавливается Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Статья 35. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, невыполнение их предписаний виновные в этом должностные лица, другие работники предприятий, учреждений, организаций и граждане привлекают к ответственности согласно действующему законодательству.
За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора предприятия, учреждения и организации могут привлекать в судебном порядке к уплате штрафа.
(часть друга статьи 35 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 18.11.97 г. N 642/ 97-ВР)
Максимальний размер штрафа в случаях, предусмотренных частью второй этой статьи, не может превышать двух процентов месячного фонда заработной платы предприятия, учреждения и организации.
Размеры и порядок наложения штрафов определяются действующим законодательством Украины.
Средства, полученные от применения этих штрафных санкций, направляются в государственный бюджет и используются для развития пожарной охраны и пропаганды противопожарных мероприятий.
Решение о наложении штрафа оскаржується в судебном порядке в месячный срок.
Неуплата штрафа в продолжение месяца после окончательного решения спора тянет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.
Статья 36. Возмещение ущерба, причиненный нарушением законодательства о пожарной безопасности
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненный в связи с нарушением ими противопожарных требований, соответственно действующему законодательству.
Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расхода, связанные с возмещением причиненного ущерба, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 37. Порядок решения споров
Споры по вопросам пожарной безопасности решаются органами исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления и органами государственной пожарной охраны согласно их компетенции, суду.
(часть первая статье 37 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. N 762-IV)
Споры по вопросам применения противопожарных требований стандартов, норм и правил решаются органами, которые утвердили эти стандарты, нормы и правила, вместе с органами государственной пожарной охраны.
Вопрос, связанные с вознесением, перенесением, перепланированием зданий, построенных с нарушением требований пожарной безопасности, решаются местными органами исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, судом.
(часть третья статье 37 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. N 762-IV)
Стаття 38. Общественный контроль за соблюдением законодательства по вопросам пожарной безопасности
Общественный контроль за соблюдением требований актов законодательства по вопросам пожарной безопасности осуществляется добровольными пожарными женами (командами) и противопожарными объединениями граждан в пределах их компетенции.
Статья 39. Надзор за соблюдением законности в деятельности пожарной охраны
Надзор за соблюдением законности в деятельности пожарной охраны осуществляют Генеральный прокурор Украины и подчиненные ему прокуроры.
Статья 40. Представительство
Представительство в международных организациях, комитетах, ассоциациях по вопросам пожарной безопасности осуществляется Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
Статья 41. Международные договоры
Если международным договором Украины установлены другие правила, чем те, что предусмотренные этим Законом, то применяются правила международного договора.
     
Президент Украины
 г. Киев
 17 декабря 1993 года
N 3745-XII     Л. КРАВЧУК



закон Украины, Пожарная безопасность

Всего комментариев: 0



Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]


Новости сайта ukrelektrik.com


Последние статьи ukrelektrik.com


Последние ответы на форуме ukrelektrik.com